Pozwolenie na wytwarzanie odpadów – kiedy jest potrzebne i jak je uzyskać?

Dla wielu właścicieli warsztatów samochodowych temat zezwoleń środowiskowych może wydawać się zawiły. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów powstających podczas eksploatacji instalacji dotyczy jednak bezpośrednio codziennej działalności serwisowej użytkujących ją firm. Kiedy warsztat potrzebuje oficjalnego pozwolenia, a kiedy wystarczy samo zgłoszenie lub prowadzenie ewidencji?

Pozwolenie na wytwarzanie odpadów w warsztacie – definicja i obowiązki 

Pozwolenie na wytwarzanie odpadów to decyzja administracyjna, która uprawnia przedsiębiorcę do wytwarzania odpadów, w ramach użytkowania stacjonarnej instalacji, w ilościach przekraczających określone progi. Pozwolenie określa m.in.: 

• miejsce ich wytwarzania, 

• rodzaje i ilości odpadów, jakie mogą być wytwarzane, 

• sposób ich magazynowania, 

• warunki ochrony środowiska, jakie muszą być spełnione przy gospodarowaniu odpadami. 

Decyzję zazwyczaj wydaje starosta właściwy dla lokalizacji zakładu. W praktyce wniosek składa się do urzędu powiatowego lub miejskiego (w miastach na prawach powiatu funkcję starosty pełni prezydent miasta).  

W przypadku firm, w których jest eksploatowana instalacja zakwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, organem właściwym do wydania zezwolenia jest marszałek województwa, ale takie sytuacje raczej nie dotyczą warsztatów.

Kiedy warsztat musi mieć pozwolenie? 

Kluczowe są rodzaj odpadów oraz ich ilość. Obowiązek uzyskania pozwolenia nakłada art. 180a ustawy Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r., a bardziej szczegółowo reguluje ustawa o odpadach z 14 grudnia 2012 r. 

Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane, gdy w ciągu roku w związku z eksploatacją stacjonarnej instalacji wytwarzasz: 

• więcej niż jedną tonę odpadów niebezpiecznych, 

• więcej niż pięć tysięcy ton innych odpadów.  

W praktyce warsztaty raczej nie wytwarzają więcej niż 5 000 ton odpadów. Limity mogą przekroczyć ewentualnie duże zakłady blacharsko-lakiernicze lub stacje demontażu pojazdów.  

Limit dotyczący odpadów niebezpiecznych łatwiej przekroczyć ze względu na charakter odpadów warsztatowych. Większe, wielostanowiskowe firmy powinny zweryfikować, czy obejmuje ich obowiązek uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów. 

Jak uzyskać pozwolenie na wytwarzanie odpadów krok po kroku? 

Jeśli okaże się, że warsztat potrzebuje pozwolenia, procedura wygląda następująco: 

1. Przygotowanie wniosku – zawierającego m.in. dane zakładu, opis procesów wytwarzania odpadów, wykaz rodzajów odpadów i ich szacunkową ilość, sposób magazynowania i postępowania z odpadami, informację o spełnieniu wymagań ochrony środowiska oraz przepisów przeciwpożarowych (tzw. operat przeciwpożarowy). 
2. Uiszczenie opłaty skarbowej – 506 zł (mikro, mali oraz średni przedsiębiorcy) lub 2011 zł (pozostali). 
3. Złożenie wniosku do właściwego organu – zgodnie z lokalizacją firmy. 
4. Oczekiwanie na decyzję – czas oczekiwania to zwykle od kilku tygodni do kilku miesięcy. 

Po uzyskaniu pozwolenia należy pamiętać, aby zgłaszać każdą zmianę w obszarze działań objętych pozwoleniem (rodzaj odpadów, miejsce wytwarzania, nazwa firmy itd.). 

Jak uzyskać pomoc przy składaniu wniosku? 

Jeśli nie masz czasu lub doświadczenia, aby samodzielnie przygotować dokumentację, możesz zlecić opracowanie wniosku o pozwolenie na wytwarzanie odpadów ekspertom dostępnym za pośrednictwem platformy Bio Service. Wystarczy się zarejestrować, wejść w zakładkę Usługi i wybrać odpowiedni punkt z listy. Specjaliści zajmą się przygotowaniem całej dokumentacji i komunikacją z urzędem. 

Do skorzystania z usługi przygotuj: 

• pełnomocnictwo uprawniające do przeprowadzenia sprawy przez naszych ekspertów, 

• dokumenty dotyczące działki, na której mieści się firma, 

• informacje o firmie oraz posiadanej instalacji, 

• zaświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko środowisku, 

• dowód uiszczenia odpowiednich opłat skarbowych (za wydanie decyzji oraz pełnomocnictwo). 

Powierzając ten proces profesjonalistom, zyskujesz pewność, że dokumentacja zostanie przygotowana prawidłowo i zgodnie z aktualnymi przepisami. W przypadku ewentualnych braków tematem zaopiekuje się ekspert. 

Kary za brak pozwolenia 

Jeśli warsztat wytwarza odpady w ilościach przekraczających ustawowe progi, a nie posiada wymaganego pozwolenia, naraża się na poważne konsekwencje. W przypadku wykrycia nieprawidłowości nie ma taryfy ulgowej – nawet jeśli naruszenia wynikają z niewiedzy. Taka działalność jest traktowana jako wykroczenie, a więc może spowodować nałożenie kary aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.  

W niektórych przypadkach takie działanie może spowodować wydanie decyzji administracyjnej nakazującej wstrzymanie działalności do czasu uzyskania stosownych dokumentów. 

A co, jeśli warsztat nie przekracza wyznaczonych ustawą progów? 

W przypadku, gdy warsztat samochodowy nie przekracza ustawowych progów – czyli nie wytwarza więcej niż jednej tony odpadów niebezpiecznych rocznie ani więcej niż pięciu tysięcy ton innych odpadów – nie ma obowiązku uzyskiwania pozwolenia na wytwarzanie odpadów w warsztacie. Nie oznacza to jednak pełnej swobody. 

Taki warsztat nadal musi prowadzić ewidencję odpadów, korzystając z odpowiednich dokumentów, takich jak Karty Przekazania Odpadu (KPO) czy Karty Ewidencji Odpadu (KEO). Odpady należy przekazywać wyłącznie firmom, które mają odpowiednie zezwolenia – zarówno na transport, jak i na ich przetwarzanie. Co roku trzeba również złożyć sprawozdanie o wytworzonych odpadach i gospodarowaniu nimi w systemie BDO. Obowiązki te są równie ważne, co uzyskanie pozwolenia – brak ich realizacji także może skutkować sankcjami. 

Podsumowanie – co powinien zrobić właściciel warsztatu? 

• Zgłoś firmę do BDO i rzetelnie prowadź obowiązkową ewidencję odpadów. 
• Nie przekazuj odpadów byle komu, tylko podmiotom posiadającym wpis do BDO i wymagane zezwolenia. 
• Sprawdź, ile odpadów rocznie wytwarza Twój warsztat w związku z użytkowaniem instalacji. zarówno niebezpiecznych, jak i pozostałych. 
• Jeśli przekraczasz progi, złóż wniosek do starosty lub zleć opracowanie wniosku o pozwolenie na wytwarzanie odpadów przez ekspertów Bio Service. 

Jeśli nie jesteś pewien, czy Twoja działalność wymaga pozwolenia – warto skonsultować się z ekspertami. Brak wiedzy nie zwalnia z odpowiedzialności, a ewentualna kontrola z pewnością ujawni wszelkie nieprawidłowości.

Aby uniknąć nieświadomego łamania prawa, możesz skonsultować się naszymi ekspertami w ramach oferowanych na platformie Bio Service usług doradztwa środowiskowego.